民以食为天,食以安为先,安以治为要。食品安全是关乎人人的重大基本民生问题。对食品问题中存在的一些顽疾,李克强丝毫不曾懈怠。自2010年2月出任国务院食品安全委员会主任以来,他一直牵心食品安全问题。他亲自督率发改委、科技部、工信部、公安部、财政部、环保部、农业部、商务部、卫生部、工商总局、质检总局、粮食局、食品药品监管局等部门,经常分析食品安全形势,研究部署、统筹指导食品安全工作,提出食品安全监管的重大政策措施,督促落实食品安全监管责任。他十分重视抓食品安全的根本问题,抓制度建设,抓长效机制,推动政府职能整合转变。
1月23日,在国务院食品安全委员会第五次全体会议上,李克强反复强调,要把食品安全工作摆在更重要的位置。要正确认识当前我国食品安全形势与阶段性特征,加快建立健全食品安全长效机制,加强政府职能转变与职能整合、明晰责任,工作重心下移,决不回避矛盾,抓“牛鼻子”、碰“硬骨头”,依法重点治乱绝不手软,筑牢食品安全防线,确保人民群众“舌尖上的安全”。
李克强对于目前食安形势的认识是清醒的。他告诫与会人员,食品安全领域存在的问题仍不可低估,当前及未来一段时间食品安全形势依然严峻,因此要认清当前食品安全形势,把握阶段性特征。“对人民不满意的问题,我们的工作就不能自满自足!”
他分析说,一方面当前我国食品行业从业人员整体素质水平还有待提高,在市场经济发展过程中,有些不法分子屡屡突破道德底线,以身试法,危及消费者身体健康乃至生命安全。“另一方面,我们进入了一个新的发展阶段。”人们对食品的要求已从“量”更多地转向对“质”的追求,同时食品结构也发生很大变化,品种不断丰富。李克强说,这些情况对食品安全标准、食品风险的评估等都提出了新课题,对食品安全工作也提出更高要求。因此,他要求有关部门加强科技攻关力度,加强食品安全监测等工作。
李克强认为,政府应加快职能转变,为市场经济创造公平的、法治的竞争环境,不断完善社会主义市场经济体制。“保障食品安全是政府职能转变的一个重要‘考量’,一个‘试卷’”。政府能否加快职能转变,对事关民生的产品加强市场监管,是否创造安全、公平、法治的市场环境,在食品安全领域会有直观、明显地反映。
他警告说,某些企业卖“黑心”食品,追求超低成本,如若放任不管,便导致劣币驱逐良币,损害公平市场环境。“在保障食品安全方面政府是否作为,是否转变职能,群众都会直接感受到。”
李克强还特别提及过去几年食品安全工作中所积累的经验和应当吸取的教训,强调下一步继续提高食品安全工作水平,要利用好这些经验。“比如说,牵牛鼻子,抓主要矛盾,抓住群众关心的重点、难点、热点食品安全,敢啃硬骨头”。要坚持不回避矛盾,重拳出击、重点治乱,不含糊、不手软,依法加大工作力度,继续对食品安全违法行为保持高压态势。
李克强还主动谈及几年来政府在事后处理等“亡羊补牢”过程中所吸取的教训。其中之一是政府各部门职能分工不够明晰,“九龙治水”,导致“几个部门管不好一个餐桌”的现象。对此,他表示,建立食品安全的长效机制,需要整合职能,食品安全委员会有关组成部门的某些食品安全职能可以加以整合。“在这个问题上,我们一定要以人民的利益为重,以国家的大局为重。”李克强指出,企业要负第一责任,政府则要加大职能转变与职能整合的力度,同时把有限的资金尽可能整合起来,用到“刀刃”上,有关部门齐心协力,无缝对接,决不能有丝毫松懈。
针对当前食品安全基础薄弱的实际,李克强还强调,做好食品安全工作要打好基础,投入要向下倾斜,做到关口前移、重心下移。另外,为杜绝企业“有了问题捂着,遇到问题绕着”的行为,加强对企业的法律和道德约束,筑牢食品安全的基础。
有鉴于此,在十二届全国人大第一次会议上提出的机构改革方案中,尽管机构调整幅度不大,李克强仍力主成立强力的食品安全职能部门,足见他决心重拳出击解决食品安全问题。香港个别媒体流布谰言,诬称他不重视食品安全,编造说他讲过“假冒不一定伪劣”,真可谓用心险恶,颠倒黑白,莫此为甚。
李克强不日上位,笔者认为,他一定会更加注重食品安全问题。“民之所欲,常在我心”。民心之所盼,即施政之所向。新人新政,相信一定会有勤勉奋发、务实进取的新气象。
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